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關(guān)于進一步加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知 關(guān)于進一步加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu) 監(jiān)督管理工作的通知 各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，各直管縣（市）環(huán)保局，廳機關(guān)各處室，各有關(guān)單位： 為進一步加強全省環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，有效解決環(huán)境監(jiān)測市場供需矛盾，規(guī)范社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（以下簡稱“社會監(jiān)測機構(gòu)”）的監(jiān)測行為，提高監(jiān)測管理工作水平，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（原國家環(huán)�？偩至畹�39 號）、環(huán)保部《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕20 號）等有關(guān)文件，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、實行名錄登記管理 （一）在河北省內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)活動的社會監(jiān)測機構(gòu)，由河北省環(huán)境保護廳（以下簡稱“省環(huán)保廳”）編制《河北省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)名錄》（以下簡稱“《名錄》”），實施登記管理。 （二）申請列入《名錄》的社會監(jiān)測機構(gòu)填寫《河北省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)名錄登記申請書》（附件1）（以下簡稱“《申請書》”），并按照填寫說明提供資料。 （三）省環(huán)保廳對《申請書》及相關(guān)材料進行審核，符合登記條件的列入《名錄》，在省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站（以下簡稱“廳門戶網(wǎng)站”）公布，同時書面通知申請機構(gòu)。 （四）《名錄》根據(jù)需要及時更新。社會監(jiān)測機構(gòu)在人員、重要監(jiān)測儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生變化及相關(guān)資質(zhì)證書有效期滿前30 個工作日內(nèi)，向省環(huán)保廳重新申請登記，并提供相關(guān)資料。 二、明確監(jiān)測數(shù)據(jù)采用 （五）列入《名錄》的社會監(jiān)測機構(gòu)可參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動，在其監(jiān)測能力范圍內(nèi)取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)可為環(huán)保部門環(huán)境管理時采用。數(shù)據(jù)采用范圍國家有新規(guī)定的，按照國家規(guī)定調(diào)整實施。 （六）全省各級環(huán)保部門及企業(yè)事業(yè)單位委托社會監(jiān)測機構(gòu)提供環(huán)境監(jiān)測服務(wù)時可從列入《名錄》的機構(gòu)中選擇。 三、加強監(jiān)測過程監(jiān)管 （七）社會監(jiān)測機構(gòu)在接受委托開展監(jiān)測服務(wù)工作時，應(yīng)遵循“誰委托、誰付費”和“誰監(jiān)測、誰負責”的原則，事先由雙方依法簽訂委托協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確委托的具體內(nèi)容和要求，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。 （八）社會監(jiān)測機構(gòu)每年7 月20 日及次年1 月20 日前匯總上半年及全年開展環(huán)境監(jiān)測工作情況，填寫《河北省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測項目報告表》（附件2）(以下簡稱“《項目表》”)，向項目所在地市級環(huán)保部門、省直管縣（市）環(huán)保部門報告，接受當?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督。 （九）市級環(huán)保部門、省直管縣（市）環(huán)保部門依據(jù)《項目表》和管理權(quán)限對社會監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測活動進行日常監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)指導，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法處理并向省環(huán)保廳上報。對存在下列情況之一的，實施重點檢查： 1、承擔對環(huán)境管理和經(jīng)濟社會有較大影響監(jiān)測項目的； 2、出現(xiàn)重大環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的； 3、現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的； 4、單位和個人舉報存在環(huán)境監(jiān)測違規(guī)行為的； 5、其他需要重點檢查的。 （十）社會監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標準實施樣品的采集、傳送、制備、貯存、處置以及樣品分析和數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測活動，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性，監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對所出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性等承擔相應(yīng)的法律責任。 （十一）社會監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證質(zhì)量管理工作的程序化、制度化和規(guī)范化，積極參加各級環(huán)保部門組織的質(zhì)量控制考核、能力驗證、實驗室間比對等外部質(zhì)量管理活動。 （十二）省環(huán)保廳對列入《名錄》的社會監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測活動進行質(zhì)量監(jiān)督管理，組織技術(shù)和管理監(jiān)督檢查，檢查情況通過廳門戶網(wǎng)站向社會公布。 （十三）社會監(jiān)測機構(gòu)存在下列行為之一的，省環(huán)保廳依法依規(guī)進行處理，向有關(guān)部門報告，并將其從《名錄》中刪除，列入“黑名單”，并將相關(guān)情況在廳門戶網(wǎng)站予以公布： 1、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的； 2、出現(xiàn)重大環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的； 3、現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，未按要求完成整改的； 4、超越能力范圍，或借用環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)認可證書開展環(huán)境監(jiān)測工作的； 5、人員、重要監(jiān)測儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生較大變化未重新提出申請的； 6、相關(guān)資質(zhì)認可證書有效期滿或被吊銷的； 7、非法轉(zhuǎn)包環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的； 8、其他影響環(huán)境監(jiān)測活動客觀性、公正性的行為。 （十四）從《名錄》中刪除的社會監(jiān)測機構(gòu)，三年內(nèi)不得重新申請登記。 附件：1.河北省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)名錄登記申請書 2.河北省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測項目報告表 河北省環(huán)境保護廳 2015 年8 月18 日
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